찜통 같은 서울 도심, 대책 없는 市…'녹지' 확충 시급
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찜통 같은 서울 도심, 대책 없는 市…'녹지' 확충 시급
  • 박근홍 기자
  • 승인 2017.08.24 16:46
  • 댓글 0
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기관장 폭염 현장 방문이 아닌 '녹지' 확충 중장기 대책 필요
IoT 전용망 활용, 조경과 4차산업 결합 설치하는 나무 '이동식 플랜터' 주목

(시사오늘, 시사ON, 시사온= 박근홍 기자)

서울의 여름이 갈수록 뜨겁다. 매년 최고치를 갱신하는 폭염과 열대야에 더해 도심 속 열섬현상까지 심화되고 있는 것이다.

이와 관련, 전문가들 사이에서는 서울시(시장 박원순)가 미봉책만 내놓을 게 아니라, 녹지 확충 등 본질적인 대책을 추진해 여름철 무더위로부터 시민들을 보호해야 한다는 지적이 나온다.

폭염 또 폭염…불볕더위에 쓰러지는 시민들

▲ 찜통 같은 날씨에 지친 시민들이 한강공원 벤치에 앉아 쉬고 있다. 여름철 무더위 피해를 예방하기 위한 근본적인 대책 마련이 절실한 실정이다 ⓒ 뉴시스

24일 서울연구원에 따르면 최근 4년 간 서울 지역의 6~8월 최고온도는 2013년 33.9도, 2014년 35.8도, 2015년 36.0도, 2016년 36.6도 등 매년 올랐다. 같은 기간 폭염일수(일 최고기온 33도 이상) 역시 2013년 2일, 2014년 10일, 2015년 8일, 2016년 24일로 증가하는 추세를 보였다.

찜통처럼 달아오르는 서울의 여름 속에 시민들은 속수무책으로 피해를 입었다. 서울시청 시민건강국에 따르면 서울 지역 온열질환자(열사병·열탈진·열실신 등) 수는 2013년 52명, 2014년 39명, 2015년 50명, 2016년 170명으로 집계됐다.

이 같은 현상은 올해에도 지속되고 있다. 기상청 자료를 살펴보면 지난달 서울의 평균 최고기온과 최저기온은 각각 26.9도, 24.3도로 관측 이래 각각 세 번째, 두 번째로 높았다.

또한 서울시청 자활지원과에서 지난 7일 공개한 자료에 따르면 지난 6~7월 간 서울역희망지원센터 등 무더위쉼터를 찾은 노숙인들은 하루 평균 1204명으로 나타났다. 이는 지난해 동기 대비 50명 가량 늘어난 수치다.

이에 서울시는 지난해부터 시(市)와 각 자치구, 유관기관이 연계해 대대적인 폭염대책 운영에 나섰다. 하지만 해당 대책은 미봉책 일색이라는 비판이 나온다.

실제로 서울시청의 '2016년 폭염대책 주요 추진실적'을 살펴보면, '무더위쉼터 운영실태 사전점검', '폭염대책지원종합상황실 근무', '도로 살수' 등 단기적 차원의 접근법에 그치고 있음을 확인할 수 있다.

심지어 '기관장 폭염현장 방문·격려(박원순 서울시장, 이제원 행정2부시장)'를 대표적인 폭염대책 중 하나로 포함시켰을 정도다.

서울시가 폭염으로부터 시민들을 보호하기 위해 중장기적인 대책 마련에 나서야한다는 주장이 제기된다. 바로 '녹지' 확충이다.

나무가 무더위 잡는데…자치구별 1인당 녹지 '천차만별'

지난해 7월 서울의 각 자치구별 최고온도를 살펴보면 건물 밀집도가 상대적으로 높은 서초(31.14도), 강남(29.86도), 송파(30.08도), 영등포(29.97도), 양천(30.16도) 등은 다른 자치구보다 뚜렷하게 더웠다.

반면, 녹지 비율이 높은 종로(29.55도), 중구(28.82도), 도봉(28.94도), 노원(28.96도), 서대문(29.21도), 금천(29.37도) 등은 기온이 낮은 것으로 나타났다.

또한 이종태 고려대 교수 연구팀이 서울 위성영상을 바탕으로 녹지 비율에 따른 사망률을 분석해 이달 초 공개한 자료에 따르면 녹지가 적은 지역은 기온 1도 상승 시 폭염사망률이 4.1% 늘어났지만, 녹지가 많은 지역은 2.2%에 그쳤다. 도심에서 발생한 열섬현상을 녹지가 중화시켜주기 때문이라는 게 연구팀의 설명이다.

문제는 서울의 녹지가 일부 지역에 지나치게 편중돼 있다는 것이다. 24일 산림청에 따르면 2015년 기준 서울의 생활권도시림(도시숲·산림공원·가로수 등) 면적은 5360ha(헥타르)로 전국 광역시·도 중 2위에 해당한다.

하지만 서울 시민 1인당 생활권도시림 면적은 영등포(1.71㎡), 송파(2.45㎡), 양천(5.06㎡), 강남(8.43㎡), 서대문(15.28㎡), 중구(22.64㎡), 종로(39.01㎡) 등 각 자치구별로 천차만별이다.

가로수, 옥상정원 등 도심 속 녹지 조성을 적극적으로 추진해 1인당 생활권도시림을 상향평준화해야 한다는 지적이 나오는 이유다. 아울러, 서울시가 가로수 정책을 수정해야 할 때라는 주장도 제기된다.

가로수까지 병들게 한 더위…'이동식 플랜터' 눈길
"'초록'의 '일상적'·'자연친화적', 그리고 '도시친화적'"

▲ 매년 거듭되는 이상고온현상은 가로수로 심어진 은행나무까지 태워버렸다. 황화현상이 나타난 가로수 ⓒ YTN 뉴스 화면 캡처

서울시가 지난해 7~8월 25개 자치구 가로수를 전수조사해 공개한 자료에 따르면 황화현상이 생긴 가로수가 총 1741주로 집계됐다. 전년 동기보다 71주 늘어난 수치다. 황화현상은 엽록소가 부족해 잎이 누렇게 변하는 현상으로, 극도의 고온이나 가뭄으로 철, 아연, 망간 등이 부족하면 발생한다.

이에 시(市)는 최근 5년 간 가로수 관련 예산 10억 원을 투입해 황화현상 치료에 나섰지만 완전 치료가 어려운 데다, 매년 이상 고온현상이 계속되고 있는 상황이어서 뚜렷한 해결책이 없다는 게 전문가들의 중론이다. 찜통 같은 폭염이 서울시의 녹지 정책에도 부정적인 영향을 끼치고 있는 모양새다.

이와 관련, 전문가들 사이에서는 '심는 나무'가 아닌 '설치하는 나무'가 대안으로 제시된다. 바로 '이동식 플랜터'다.

▲ 광화문광장에 설치된 이동식 벤치 플랜터. 시민들이 나무 그늘 밑에 앉아 더위를 식히고 있다 ⓒ SK임업 인터넷 홈페이지 캡처

이동식 플랜터는 컨테이너 재배기법으로 생산한 수목을 유기질 비료를 혼합한 인공토양과 함께 대형 화분에 넣어 식재한 것이다. 이동이 간편해 녹지가 필요한 지역에 나무를 설치할 수 있고, 좁은 공간 활용이 가능한 데다, 도로를 재포장할 필요가 없어 예산도 절약되는 장점이 있다.

또한 대형 화분에는 IoT 전용망을 활용한 원격관제·관리 기술과 토양습도센서, 관수장치 등이 탑재돼 황화현상을 비롯한 각종 질병으로부터 사전에 나무를 보호할 수 있다. 조경과 4차산업 기술이 결합된 것이다. 다양한 식재와 화분 디자인은 도시미관에도 도움을 준다는 평가다. 이동식 플랜터가 가로수 대체재로 평가 받는 가장 큰 이유다.

국내에서는 SK임업이 최초로 대형수목 이동식 플랜터를 개발했다. 현재 이동식 플랜터는 잠실한강공원, 광화문광장, 테헤란로 등 서울 곳곳에 드문드문 설치돼 있는 상황이다. 여름철 무더위로부터 시민을 보호하는 차원에서 이를 서울 전체 도심에 확대 설치하는 방안을 검토해야 한다는 주장이 나온다.

업계의 한 관계자는 24일 <시사오늘>과의 통화에서 "도심 속 녹지라는 건 특정 지역에 공원이나 숲 형식으로 뭉쳐있어선 안 된다. 시민들이 일상적으로 '초록'을 느낄 수 있어야 한다"며 "그런 면에서 플랜터는 자연친화적이면서도 도시친화적인 녹지 확충 대안이 될 수 있을 것"이라고 말했다.

담당업무 : 건설·부동산을 중심으로 산업계 전반을 담당합니다
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