(시사오늘, 시사ON, 시사온=김병묵 기자) ▲ 지난달 26일 국회앞에서 벌어진 사시존치 촉구 모임 ⓒ뉴시스 여야 3당이 ‘황금분할’을 이뤘다는 20대 국회에서, 일명 ‘김영란법’으로 불리는 ‘부정 청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’ 수정 문제와 사법시험 존치 논란이 쟁점으로 부

“부정청탁 금지법(김영란법)이 우리 경제를 너무 위축시키지 않을까 하는 우려를 속으로 많이 했다. 위헌이냐 아니냐를 떠나서 걱정스럽다.” 박근혜 대통령이 지난 26일 청와대에서 열린 언론사 편집·보도국장 간담회에서 한 말입니다. 공직자와 언론인, 사립학교 교원 등이 직무 연관성

헌법재판소가 성(性)을 산 사람과 판 사람 모두 처벌하도록 규정한 '성매매처벌법'에 대해 헌법에 위배되지 않는다고 판단했다. 헌재가 성매매처벌법에 대한 위헌 여부를 판단한 것은 이번이 처음이다.헌재는 31일 서울 종로구 재동 헌재 대심판정에서 성매매처벌법 제21조 제1항에 대해 재판관 6(합헌) 대 3(위헌) 의견으로 합헌 결정을 내렸다.헌재는 결정문에서 "성매매처벌법은 개인의 성적자기결정권 등 기본권을 침해하지 않고, 성매매 행위를 처벌하는 것 역시 과도한 국가의 형벌권 행사라고 할 수 없다"고 밝혔다.이어 "성매매는 성을 상품화하고 성범죄가 발생하기 쉬운 환경을 만들며 국민 생활의 경제적, 사회적 안정을 해치는 등 사회 전반의 건전한 성풍속 및 성도덕을 허물어뜨린다"며 "성매매를 처벌하는 해당 조항의 입법 목적은 정당하다"고 강조했다.그러면서 "성매매를 형사처벌함에 따라 성매매 집결지를 중심으로 한 성매매 업소와 성판매 여성이 감소하는 추세에 있고, 성구매 사범 대부분이 성매매처벌법에 따라 자제하게 됐다고 설문에 답한다"며 "이러한 점 등에 비춰보면 위 조항이 형벌로서의 처단기능을 갖지 않는다고 볼 수 없으므로 수단의 적합성도 인정된다"고 판단했다.헌재는 성을 사는 사람뿐만 아니라 성을 파는 판매자에 대한 처벌의 필요성도 인정했다.헌재는 "성을 사는 사람만 처벌하고 성판매 행위를 처벌하지 않는 '비범죄화'로 보고 성판매자를 처벌하지 않는다면 경제적 이익을 목적으로 한 성매매 공급이 더욱 확대될 수 있다"고 지적했다.

4·13 총선 공식 선거운동이 31일부터 본격적으로 시작됐다. 우리 국민들은 국회의원의 역할과 그에 적합한 대변자를 의정 단상에 보내는 것에 대해 관심을 가져야 한다. 여·야의 공천 과정에서는 국회의원으로서의 자질과 역할에 부합되지 않는 후보자들이 많이 공천됐다. 이는 신

'일여다야(一與多野).' 20대 총선 지형이 여당 새누리당이 더불어민주당, 국민의당, 정의당 등 분열된 야당 진영을 상대하는 구도로 굳혀진 모양새다. 이를 바꿀 수 있는 단 하나의 요인은 야권의 전가보도(傳家寶刀) '선거연대'뿐이지만, 안철수 국민의당 공동대표의 반발이 거세 이번

(시사오늘, 시사ON, 시사온=김인수기자) 네트워크 형태의 병원 설립을 막기 위한 일명 ‘1인 1개소 법(의료법 제33조 8항)’이 위헌이라는 목소리가 높다. 헬스케어기자포럼 주최로 23일 aT센터에서 열린 ‘치과계 네트워크 병원, 이대로 사라져야 하는가?’ 주제 간담회에서 (주)유디 고광욱 대표는 “의

건강과 여가생활에 대한 사람들의 관심이 높아지면서 공원과 인접한 이른바 ‘공세권’ 아파트가 인기를 끌고 있다. 이 가운데 지난해 개정된 ‘민간공원 조성 특례제도(도시공원 부지에서의 개발행위 등에 관한 특례)’에 의한 첫 분양이 내달 시작될 예정이어서 해당 제도가 건설업계의 새 먹거리로서 안착할 수 있을지에 관심이 쏠리고 있다.

"거 법대로 합시다!"요새 길거리에서 자주 듣는 말이다. 경미한 말다툼에도 앞다퉈 휴대폰을 꺼내들고 경찰을 부른다. 누구 잘못인지 '법적'으로 판단받겠다는 것이다.사회적 갈등을 푸는 데 최후의 수단이었던 법이 이제는 '만병통치약' 취급을 받는다. 이같은 사회적 인식의 변화는 대검찰청 통계에서도 나타난다.대검찰청이 발표한 '2015 형사사건 동향'에 따르면 지난해 1월부터 11월까지 접수된 형사사건은 178만6천757건으로 전년 동기대비 5.8% 증가했다. 이 중 고소·고발 사건은 47만229건으로 전체 28.3%를 차지했다.특히, 당사자가 직접 수사기관에 제기하는 고소의 경우 39만7천651건으로, 2009년 이후 6년 만에 최대치를 기록했다.

최근 김황식 전 국무총리의 강연과 토론에 참석하였다. '선진국을 향한 우리의 혁신'이 주제였는데, 압축성장에 따른 과도한 경쟁, 물질만능주의, 성과지상주의, 양극화, 탈법·불법의 만연 그리고 고령화와 저출산에 따른 국가발전의 동력 상실 등 제반 문제를 해결하기 위해서는 구체적이고 실질적인 접근이 필요하고 무엇보다 정치제도의 혁신이 필요하다는 내용이었다.특히 '정치가 오늘의 독일을 만들었다'는 부분에서 독일 정치의 제도적 장점들이 언급되기도 했다. 잘 알려진 것처럼 독일은 1차 세계대전과 바이마르 공화국의 실패, 그리고 히틀러의 등장과 2차 세계대전의 경험을 바탕으로 1949년 독일연방공화국 기본법을 제정한 이후 정치적 오류와 폐해를 방지할 수 있는 다양한 안전장치를 마련하였다.연방제도를 기본으로 한 독일은 중앙정부와 지방정부가 권한과 재정을 나누는 분권화된 제도를 채택하고, 정당투표에 의해 의회의 실질적 의석수가 결정되는 선거제도로 다당제와 연정이 일반화되었다. 그럼에도 불구하고 1949년 이후 지금까지 8명의 수상이 안정적으로 독일을 이끌어 오고 있다. 국민들의 신임을 받으면 장기 집권도 가능한데 초대 수상인 아데나워(Konrad Adenauer)는 14년을, 독일 통일을 이룩한 콜(Helmut Kohl) 수상은 16년을, 최초의 동독 출신 수상인 메르켈(Angela Merkel)은 현재까지 10년 넘게 집권하고 있다.패전국에서 경제적으로는 라인강의 기적을 이룩하고 정치적으로는 통일 독일과 유럽 통합을 이끌어 낸 독일의 정치제도를 분석해 보는 것은 우리의 정치제도 혁신 과정에서 의미 있는 연구로 보인다.헌법재판소가 2015년 12월 31일까지 지역구 간 인구편차를 2:1 이하로 개정하라고 했음에도 불구하고 개정 시한을 넘기며 여야가 첨예하게 대립한 이유가 '연동비례대표제'의 도입 여부였는데, '연동비례대표제'는 독일의 정당명부 비례대표제를 변형한 것으로서 소수정당에 유리하고 다당제를 유발한다는 점에서 여당인 새누리당에 다소 부담이 되는 제도이다.

황우여 사회부총리 겸 교육부장관의 정치적 족적이 흐려지고 있다.황 총리는 무려 5선을 하는 동안 원내대표를 거쳐 당 대표까지 요직을 두루 지낸 새누리당의 핵심인사다. 한 때 '관리형 대표의 효시''어당팔(어리숙해 보이지만 당수(정치력)가 팔단)'이라고도 불렸을 정도다. 그만큼 남긴 발자국도 많다. 그러나 황 총리의 대표적인 정치

박근혜 대통령이 4일 오후 3시 2016년 신년인사회를 갖는다. 박대통령은 이날 청와대 영빈관에서 정·재계 주요 인사들을 만나 올해 국정구상과 관련된 이야기를 나눌 전망이다. 이날 신년인사회에는 정의화 국회의장, 양승태 대법원장, 황교완 국무총리, 박한철 헌법재판소장, 이인복 중앙선거관리위원장 등 5

새누리당 지도부가 선거구획정과 쟁점법안 협상이 공전하고 있는 것과 관련해 새정치민주연합을 규탄했다. 김무성 대표는 28일 오전 국회에서 열린 최고위원회의에서 “야당은 나라 앞길을 가로막겠다는 발상이 아니라면 국회 본연의 기능을 마비시키는 행태를 그만두라”며 “야당은 정부에서 제발

◇청와대 【대통령】통상일정 ◇총리실 【총리】통상일정 ◇외교부 【장관】14:00 한일외교장관회담(외교부 17층 양자회의실) 15:15 한일외교장관 공동기자회견(외교부 3층 국제회의장) ◇통일부 【장관】15:15 미래행복통장 1호 가입자 기념행사 참석(대회의실) ◇국방부 【장관】통상일정 ◇새누리당 【대표】09:00

새누리당 원유철 원내대표가 정의화 국회의장과 야당이 제안한 선거연령을 18세로 낮추는 방안에 대해 거부 의사를 분명히 했다. 원 원내대표는 17일 국회에서 열린 최고위원회의 후 기자들과 만나 “선거구 획정만 해야지 총선이 4개월밖에 안 남았는데 자당에게 서로 불리한 제도를 받으라고 요구하는 것은 있을

지난 여름 은 '20년 장기 집권 플랜'이라는 보고서가 존재한다는 첩보를 입수했다. 해당 보고서가 작성된 시점은 MB(이명박 전 대통령) 정부 말기, 작성자는 현 대통령 측근이라는 정보였다. 본지는 해당 보고서를 입수하기 위해 5개월여 동안 참여정부, MB 정부, 박근혜 정부

최근 ‘역사교과서 국정화’ 고시를 전후하여 팟캐스트, 인터넷 TV, 케이블 TV 그리고 지상파 TV에서 행해진 다양한 찬반 토론과 보수-진보 연구단체의 주장을 담은 동영상 40 여 개를 분석해 보았다. 한 동영상당 평균적으로 1시간에서 1시간 30분 정도의 분량이었으니까 50 여 시간의 동영상을 분석해 본 것이다. 그리고 고등학교 한국사 교과서 중 교학사 교과서와 미래엔 교과서를 다시 읽어 보았다.분석하는 과정에서 연세대학교 송복 명예교수가 전국경제인연합회 특강에서 언급한 이튼스쿨(eton school)이야기가 인상적이었다. 송 교수에 따르면, 1차 세계 대전과 2차 세계 대전 중영국의 명문 학교인 이튼스쿨 졸업생 5,000 여 명이 죽었다는 것이었다. 송 교수의 표현을 그대로 인용한다면 전쟁이 발생하면 사회지도층 인사가 앞장서 싸우다 죽어준다는 것이다. 노블레스 오블리주를 실천함으로써 전 국민이 통합되고 전쟁에서 승리했다는 이야기다.우리나라 6.25 전쟁 중에도 비슷한 사례들이 있었다. 6.25 전쟁 기간 중 미국 고위급 인사의 자제 35명이 한국전에서 전사하거나 부상을 당한 것으로 되어있다. 미 8군 사령관 밴 플리트 대장의 아들 밴 플리트 2세는 폭격기 조종사로 야간 폭격 후 귀환하다 전사했으며, 유엔군 사령관 마크 클라크의 아들 빌 대위는 금화전투에서 중상을 입고 그 후유증으로 사망하였다.

새누리당 원유철 원내대표가 새정치민주연합이 선거구획정 협상에 당리당략적 선거제도를 문제를 들고 나오고 있다며 선거구획정 협상 결렬 책임을 야당에 돌렸다. 원 원내대표는 7일 오전 MBC 에 출연해 “어제 회담 자리는 3:1의 인구편차를 2:1로 줄이라는 헌법재판소의 결정

여야가 20일까지 내년 20대 총선 선거구획정 기준을 마련하겠다고 합의했지만 또 미뤄졌다.국회 정치개혁특별위원회는 당초 이날까지 선거구획정안 관련 지침을 마련, 선거구획정위원회에 전달할 예정이었지만 회의 일정이 다음 주로 연기됐다.이에 따라 정개특위는 오는 23일 오후 국회에서 회의를 열고 선거구획정 기준안 마련에 나설 계획이다.이같이 여야가 이날까지 선거구획정 기준을 마련하겠다는 합의를 스스로 파기하면서 비난 여론은 더욱 거세질 것으로 보인다.한편 올해까지 선거구획정 작업이 마무리돼지 못하면 내년 1월 1일부터는 선거구 간 인구편차를 최대 2대 1로 하라는 헌법재판소 결정에 따라 전국 246개 전 지역구가 법적으로 불법 선거구 상태에 놓이게 된다.또 내달 15일부터 시작되는 총선 예비후보자들의 등록에도 차질이 불가피하다. 현 선거구를 기준으로 예비후보등록을 하더라도 내년 1월부터는 전 지역구가 불법 상황에 놓여 예비후보등록 자체가 성립되지 않기 때문이다.

지난 14일, 서울 광화문 광장에 대규모 시위인 '민중총궐기'가 열렸다. 박근혜 정부 임기 내내 쌓여왔던 불만이 한꺼번에 터진만큼 세간의 이목도 쏠렸다. 그러나 결과는 '다 된 집회에 종북·폭력 빠트리기'였다.민중총궐기에는 13만 여명(결찰추산 7만 여명)이 참여, 2008년 미국산 쇠고기 수입 반대 촛불집회 이후 최대 규모 시위였다. 투쟁본부는 53개 노동·농민·시민사회단체로 이뤄졌다.여러 단체가 모인만큼 요구 내용도 다양했다. 농민층에서는 쌀 수입 중단을, 노동자층은 정부의 노동개혁안에 반대를, 학생층은 역사교과서 국정화 저지를 외쳤다. 현장까지 나오지 않은 사람들도 그 외침을 '이해'했다. 박근혜 정부의 의사소통 능력 결여는 여러 번 지적됐던 바다.문제는 민중총궐기가 그 과정에서 결국 대중의 이해에서 멀어졌다는 것이다. 우선은 폭력시위로의 변질 문제다. 한상균 전국민주노동조합총연맹 위원장은 당일 기자회견에서 "노동자와 민중이 분노하면 서울을 넘어 이 나라 전체를 마비시킬 수 있다는 것을 보여주겠다"며 "모든 책임은 내가 짊어질테니 두려워 말고 정권의 심장부인 청와대를 향해 진격하라"고 시위를 주도했다.그 모든 책임에 시위에 참여한 시민들의 안전도 포함됐는지 한 위원장에 묻고 싶다. 당시 총궐기에는 민주노총뿐 아니라 여러 시민단체가 참여했다. 개중에는 대학생도, 어르신도 있었다. 참가자 백남기 씨(70)는 경찰의 직사살수로 위중한 상태에 빠졌다. '진격'을 주문한 '리더'로서 이같은 피해는 예측했는지 의문이다.

지난 3일 국민대학교 북악정치포럼 연단에 선 새누리당 이재오 의원은 정치권의 대표적인 '개헌론자'답게 다시 한 번 개헌을 강조했다. 이 의원은 오늘날 '5년 단임 대통령제'는 자유당 일당독재 12년, 박정희-전두환-노태우로 이어지는 군사정권 30년, 도합 42년 독재정권 역사의 폐단